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Déclaration préalable
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Hautes-Alpes · Provence-Alpes-Côte d'Azur

Déclaration préalable création d’ouverture à Gap

Gap (05000), 41 293 habitants, département Hautes-Alpes (05). Les seuils qui déclenchent la déclaration préalable sont nationaux ; les hauteurs, reculs, teintes et matériaux applicables à votre parcelle sont fixés par le document d'urbanisme de la commune.

Seuil cléToujours

Déclaration préalable pour toute création, tout agrandissement ou toute suppression de baie, y compris en façade arrière.

1 moisDélai d’instruction2 mois en secteur protégé
0 €Coût du dépôttaxe d’aménagement à part
13703Formulaire Cerfamaison individuelle
3 ansValiditéprorogeable 2 × 1 an
Repères — Gap
Code INSEE05061
Code postal05000
DépartementHautes-Alpes (05)
RégionProvence-Alpes-Côte d'Azur
Population41 293 habitants
Superficie108,78 km²
Densité380 hab/km² — tissu peu dense

Vérifier les règles applicables à votre parcelle

Le zonage conditionne tout le reste : recul aux limites, hauteur admise, teintes imposées. Il décide aussi du seuil applicable à une extension — 40 m² en zone urbaine d'un PLU, 20 m² ailleurs. Nous ne pouvons pas le déduire de loin : relevez-le sur votre parcelle avant de dessiner le projet.

Ouvrir le Géoportail de l'Urbanisme

Service public officiel. Le règlement de zone est également remis par le service urbanisme de la mairie de Gap.

Création d’ouverture à Gap : quelle formalité ?

Ces seuils sont ceux du Code de l'urbanisme : ils valent à Gap comme ailleurs, hors secteur protégé. Le PLU ne peut pas les abaisser, mais il ajoute ses propres exigences de forme.

Déclaration préalable

Création, agrandissement ou suppression d’une ouverture en façade ou en toiture.

Déclaration préalable

Pose d’une fenêtre de toit ou d’un châssis de désenfumage visible depuis l’extérieur.

Aucune formalité

Travaux intérieurs sans aucune incidence sur l’aspect extérieur.

Permis de construire

Lorsque l’ouverture accompagne une création de surface de plancher au-delà des seuils de la déclaration préalable.

Secteur protégé — à vérifier en premierCes seuils sont ceux du Code de l’urbanisme, mais ils ne s’appliquent pas partout : les articles qui les posent écartent expressément les secteurs protégés. Dans le périmètre d’un site patrimonial remarquable, aux abords d’un monument historique, en site classé, inscrit ou en instance de classement, en réserve naturelle, en cœur de parc national ou en espace remarquable du littoral, une déclaration préalable est due même en deçà des seuils — sans plancher de 5 m² — et certains projets y relèvent du permis de construire. Vérifiez d’abord si votre parcelle est concernée : c’est ce qui détermine tout le reste. Les centres anciens comme celui de Gap sont fréquemment concernés ; le délai d'instruction y passe alors à deux mois, l'Architecte des Bâtiments de France étant consulté.

Ce que le PLU de Gap est susceptible d'imposer

Les points ci-dessous sont ceux que les règlements encadrent le plus systématiquement pour la création d’une ouverture. Chacun est à confronter au règlement de votre zone : nous ne pouvons pas affirmer la règle locale à votre place, mais nous pouvons vous dire exactement quoi y chercher.

  • À vérifier dans le règlement — Gap
  • Rythme et proportions des baies : de nombreux règlements imposent des ouvertures plus hautes que larges sur le bâti traditionnel.
  • Alignement vertical des baies sur les niveaux inférieurs, et interdiction des percements aléatoires.
  • Nombre et implantation des fenêtres de toit, parfois plafonnés ou interdits sur les pans visibles depuis la voie.
  • Encadrements, linteaux et appuis imposés, en pierre ou en enduit contrasté.
  • Interdiction possible de percer un pignon aveugle en secteur patrimonial.

Les pièces du dossier

Le service urbanisme de Gap instruit sur la base de ces pièces. Une seule manquante suspend le délai.

DP1

Plan de situation du terrain

Situe la parcelle dans la commune. Extrait cadastral à petite échelle, orientation et repères visibles.

DP4

Plan des façades et des toitures

Élévations côtées de chaque façade modifiée, état actuel et état projeté, avec matériaux et teintes.

DP7

Photographie de l’environnement proche

Le terrain vu depuis la rue ou les parcelles voisines, avec le point de vue reporté sur le plan de masse.

DP8

Photographie du paysage lointain

Le terrain replacé dans son paysage, pour apprécier l’insertion à l’échelle du quartier ou du site.

DP11

Notice descriptive des matériaux et des couleurs

Décrit l’état existant et le projet : matériaux, teintes (références RAL), profils et mise en œuvre. Attendue dès que l’aspect extérieur change, et exigée en secteur protégé.

À noterLe DP4 doit montrer la façade avant et après, avec la baie cotée en largeur, hauteur et allège, et son alignement par rapport aux ouvertures existantes.

Ce qui fait revenir un dossier

Les motifs de demande de pièces complémentaires sont remarquablement constants d'une commune à l'autre.

  1. 01

    La baie n’est pas cotée

    Largeur, hauteur, hauteur d’allège, distance aux angles : sans ces cotes, l’instructeur ne peut pas apprécier la proportion, et le dossier revient.

  2. 02

    Les règles de vues du Code civil sont ignorées

    Une ouverture à moins de 1,90 m de la limite en vue droite est contestable par le voisin devant le juge civil, même avec une non-opposition en main. C’est le contentieux le plus fréquent après ce type de travaux.

  3. 03

    Le nouveau percement casse l’ordonnancement de la façade

    Une baie non alignée sur les ouvertures existantes est un motif de refus classique sur le bâti ancien. Aligner le projet coûte moins cher que de le redéposer.

Voir les 5 erreurs et le guide complet « Création d’ouverture » →

Déposer le dossier à Gap

Formulaire

Pour des travaux portant sur une maison individuelle et/ou ses annexes — le cas le plus courant — le formulaire est le Cerfa n°13703 (version 13703*12, valable depuis le 30/06/2023). Le Cerfa n°16702 (version 16702*03, valable depuis le 01/07/2026) vise les constructions et travaux qui ne portent PAS sur une maison individuelle : les deux coexistent, l’un ne remplace pas l’autre. Un troisième formulaire, le Cerfa n°13702, est réservé aux lotissements et divisions foncières — il ne concerne pas des travaux.

Délai d’instruction

Le délai d’instruction de droit commun d’une déclaration préalable est de un mois à compter du dépôt. Il passe à deux mois aux abords d’un monument historique ou dans un site patrimonial remarquable : le délai est alors majoré d’un mois (art. R. 423-24) et l’Architecte des Bâtiments de France doit donner son accord. Un site classé relève, lui, d’une autorisation spéciale distincte, au titre du Code de l’environnement, qui allonge également le délai.

Dossier incomplet

Si le dossier est incomplet, la mairie vous notifie une demande de pièces complémentaires dans le premier mois. Le délai d’instruction ne court alors qu’à compter de la réception des pièces, et vous disposez de trois mois pour les fournir : passé ce délai sans réponse de votre part, la demande est tacitement rejetée.

Absence de réponse

À l’expiration du délai, l’absence de réponse vaut décision de non-opposition. Sur simple demande, la mairie doit vous délivrer un certificat attestant cette décision tacite : réclamez-le, c’est la seule preuve écrite que vous aurez à opposer plus tard.

Dépôt

Depuis le 1ᵉʳ janvier 2022, toute commune doit être en mesure de recevoir une demande d’autorisation d’urbanisme par voie électronique ; les communes de plus de 3 500 habitants doivent en outre l’instruire sous forme dématérialisée, et disposent pour cela d’un guichet numérique (GNAU / AD’AU). Un particulier garde le choix : dépôt en mairie, lettre recommandée avec accusé de réception, ou voie dématérialisée. Une personne morale, elle, dépose obligatoirement par voie électronique dans les communes de plus de 3 500 habitants.

Après la décision

Dès la décision obtenue, un panneau réglementaire doit être affiché sur le terrain, visible de la voie publique, pendant toute la durée des travaux. Le délai de recours des tiers est de deux mois, et il court à compter du premier jour d’une période continue de deux mois d’affichage : un panneau retiré puis reposé fait repartir le décompte. La décision est valable trois ans, prorogeable deux fois un an sur demande faite au moins deux mois avant l’échéance (art. R. 424-21). Les travaux achevés, vous déposez une déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux (DAACT).

Coût

Le dépôt d’une déclaration préalable ne donne lieu à aucun frais de dossier. Une taxe d’aménagement peut en revanche être due, sur les surfaces closes et couvertes de plus de 5 m² dont la hauteur sous plafond est supérieure à 1,80 m, et sur les piscines à une valeur forfaitaire au m² de bassin. Ces valeurs forfaitaires sont revalorisées chaque année : vérifiez celle de l’année en cours avant de chiffrer.

Information générale. Les seuils cités sont ceux du Code de l’urbanisme ; les règles de hauteur, d’implantation, de teinte et de matériaux dépendent du PLU de votre commune et, en secteur protégé, de l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France. Cette page ne remplace pas une consultation du service urbanisme de votre mairie.

Sources — Code de l’urbanisme · seuils vérifiés en août 2026
  • Art. R. 421-2 — constructions dispensées de formalité (5 m², 12 m de hauteur, bassin de 10 m²)
  • Art. R. 421-9 — constructions nouvelles soumises à déclaration préalable (5 à 20 m², bassin jusqu’à 100 m²)
  • Art. R. 421-11 — rétablissement de la déclaration préalable en secteur protégé, sans plancher de 5 m²
  • Art. R. 421-12 — clôtures soumises à déclaration par délibération ou en secteur protégé
  • Art. R. 421-14 et R. 421-17 — travaux sur construction existante, extensions de 20 et 40 m²
  • Art. R. 421-17-1 — ravalement soumis à déclaration préalable
  • Art. R. 421-9 e — murs d’une hauteur au-dessus du sol égale ou supérieure à 2 m
  • Art. R. 421-23 f — affouillements et exhaussements (100 m² et 2 m)
  • Art. R. 431-2 — recours obligatoire à un architecte au-delà de 150 m²
  • Art. L. 152-5 et R. 152-5 à R. 152-9 — dérogation de 30 cm pour l’isolation par l’extérieur
  • Art. R. 423-23 et R. 424-17 — délai d’instruction d’un mois, validité de trois ans
  • Art. R. 424-21 — prorogation : deux fois un an, demande au moins deux mois avant l’échéance
  • Art. R. 423-38 et R. 423-39 — pièces manquantes réclamées dans le premier mois, trois mois pour compléter
  • Art. R. 600-2 — recours des tiers : deux mois à compter du premier jour de deux mois d’affichage continu
  • Art. L. 423-3 — saisine par voie électronique et instruction dématérialisée au-delà de 3 500 habitants

Questions fréquentes — Gap

Où déposer une déclaration préalable à Gap ?

Le dossier se dépose auprès du service urbanisme de la mairie de Gap, en autant d’exemplaires que l’exige le service, ou par voie dématérialisée. Gap comptant 41 293 habitants, la commune est tenue de proposer une saisine par voie électronique via un guichet numérique des autorisations d’urbanisme (GNAU). Le dépôt donne lieu à un récépissé mentionnant le numéro d’enregistrement et la date à partir de laquelle le délai d’instruction court.

Comment consulter le PLU de Gap ?

Le document d’urbanisme opposable de Gap est publié sur le Géoportail de l’Urbanisme, qui permet de localiser votre parcelle et de lire le zonage ainsi que le règlement applicable. Le service urbanisme de la mairie délivre également le règlement de la zone et vous indique si votre parcelle est concernée par une servitude, un périmètre de monument historique ou un site patrimonial remarquable.

Le délai d’instruction est-il plus long à Gap ?

Le délai de droit commun est de un mois, identique partout. Il passe à deux mois si votre parcelle se situe aux abords d’un monument historique, en site patrimonial remarquable ou en site classé — situation fréquente dans les centres anciens. Le service urbanisme de Gap vous confirme, adresse en main, si l’Architecte des Bâtiments de France doit être consulté.

Faut-il une autorisation pour percer une fenêtre ?

Oui, une déclaration préalable est obligatoire, y compris pour une ouverture sur une façade arrière ou une cour. La modification de l’aspect extérieur suffit à déclencher la formalité.

Quelle distance respecter par rapport au voisin ?

Le Code civil impose 1,90 m entre le nu du mur et la limite séparative pour une vue droite, et 0,60 m pour une vue oblique. Ces règles sont indépendantes de l’urbanisme : la mairie ne les contrôle pas, mais le voisin peut les invoquer en justice.

Un velux nécessite-t-il une déclaration préalable ?

Oui. C’est une modification de la toiture, et certains PLU limitent le nombre de fenêtres de toit ou les interdisent sur les pans visibles depuis la voie publique.

Votre dossier « Création d’ouverture » à Gap

Cerfa, plan de situation, plan de masse, plan de coupe, façades, notice et insertion — le dossier complet, prêt à déposer en mairie.

Création d’ouverture — région Provence-Alpes-Côte d'Azur