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Déclaration préalable
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Déclaration préalable · Changement de fenêtres

Déclaration préalable pour un remplacement de menuiseries

Remplacer des menuiseries extérieures relève de la déclaration préalable dès lors que l’aspect extérieur change : matériau, teinte, dimensions, partition des vitrages, type de volet. C’est presque toujours le cas lors d’une rénovation énergétique, où l’on passe du bois simple vitrage à du PVC ou de l’aluminium double vitrage.

Schéma de principe — Changement de fenêtres

Seuil cléSi l’aspect change

Déclaration préalable dès que le matériau, la teinte, les dimensions ou le dessin changent. Le remplacement à l’identique en est dispensé.

1 moisDélai d’instruction2 mois en secteur protégé
0 €Coût du dépôttaxe d’aménagement à part
13703Formulaire Cerfamaison individuelle
3 ansValiditéprorogeable 2 × 1 an

Faut-il une autorisation ?

Ces seuils sont ceux du Code de l'urbanisme. Ils valent sur l'ensemble du territoire hors secteur protégé — la réserve ci-dessous n'est pas un détail : elle change le régime applicable.

Déclaration préalable

Remplacement modifiant le matériau, la teinte, les dimensions ou le dessin des menuiseries — modification de l’aspect extérieur.

Aucune formalité

Remplacement strictement à l’identique : mêmes dimensions, matériau, teinte et partition.

Déclaration préalable

Tout remplacement, même à l’identique, en site patrimonial remarquable, site classé ou aux abords d’un monument historique.

Déclaration préalable

Création, agrandissement ou suppression d’une baie — voir la création d’ouverture.

Avant tout : votre parcelle est-elle en secteur protégé ?Ces seuils sont ceux du Code de l’urbanisme, mais ils ne s’appliquent pas partout : les articles qui les posent écartent expressément les secteurs protégés. Dans le périmètre d’un site patrimonial remarquable, aux abords d’un monument historique, en site classé, inscrit ou en instance de classement, en réserve naturelle, en cœur de parc national ou en espace remarquable du littoral, une déclaration préalable est due même en deçà des seuils — sans plancher de 5 m² — et certains projets y relèvent du permis de construire. Vérifiez d’abord si votre parcelle est concernée : c’est ce qui détermine tout le reste.
En détail — comment ces seuils se calculent

Le remplacement strictement à l’identique, mêmes dimensions, même matériau, même teinte, même dessin, constitue en revanche un entretien et échappe à la formalité. La frontière est fine : un PVC blanc à la place d’un bois peint en blanc n’est pas identique, car le matériau et le profil changent.

C’est un dossier léger sur le fond mais exigeant sur le détail : ce qui se joue est le dessin des façades, et l’instructeur compare pièce par pièce l’existant et le projeté.

Les pièces à joindre

Le formulaire ne représente qu'une petite part du dossier. Ce sont ces pièces annexes qui décident de sa recevabilité, et leur absence est la cause quasi unique des demandes de pièces complémentaires.

DP1

Plan de situation du terrain

Situe la parcelle dans la commune. Extrait cadastral à petite échelle, orientation et repères visibles.

DP4

Plan des façades et des toitures

Élévations côtées de chaque façade modifiée, état actuel et état projeté, avec matériaux et teintes.

DP7

Photographie de l’environnement proche

Le terrain vu depuis la rue ou les parcelles voisines, avec le point de vue reporté sur le plan de masse.

DP8

Photographie du paysage lointain

Le terrain replacé dans son paysage, pour apprécier l’insertion à l’échelle du quartier ou du site.

DP11

Notice descriptive des matériaux et des couleurs

Décrit l’état existant et le projet : matériaux, teintes (références RAL), profils et mise en œuvre. Attendue dès que l’aspect extérieur change, et exigée en secteur protégé.

À noterLe plan des façades (DP4) doit présenter l’état actuel et l’état projeté côte à côte, avec le dessin des ouvrants et des petits bois. Joindre une photo de chaque façade concernée.

Les 5 erreurs qui font revenir le dossier

Un refus franc est rare. Ce qui arrive, c'est la demande de pièces complémentaires : le délai est suspendu, le chantier décalé de plusieurs semaines.

  1. 01

    Seul l’état projeté est fourni

    Le DP4 doit montrer l’avant et l’après. Sans l’état actuel, l’instructeur ne peut pas mesurer la modification, et c’est une demande de pièces immédiate.

  2. 02

    Le coffre de volet roulant est oublié

    Un coffre en applique extérieure change la façade et est souvent réglementé. Il doit apparaître sur l’élévation, avec sa saillie et sa teinte.

  3. 03

    La teinte est donnée sans RAL

    « Gris anthracite » couvre une dizaine de nuances. RAL 7016 est vérifiable, et c’est ce que le nuancier communal utilise.

  4. 04

    La partition des vitrages est simplifiée

    Remplacer une fenêtre à six carreaux par un vitrage plein est une modification lourde sur du bâti ancien. La dessiner honnêtement évite un refus ; la masquer garantit une visite de contrôle.

  5. 05

    Le dossier ne couvre pas toutes les façades

    Les menuiseries remplacées sur les pignons ou la façade arrière font partie du même projet et doivent être documentées, même si elles sont peu visibles.

Ce que votre PLU encadre

Les seuils sont nationaux, les règles de forme sont locales. Voici les points du règlement à vérifier avant de dessiner le projet — et non après.

  • Points de vigilance — Changement de fenêtres
  • Matériaux admis ou proscrits : le PVC est interdit sur le bâti ancien de nombreux secteurs patrimoniaux.
  • Teintes imposées par un nuancier communal, y compris pour les volets et les portes.
  • Obligation de conserver la partition d’origine des vitrages et les petits bois sur le bâti ancien.
  • Type de volet admis : battants conservés, roulants avec coffre extérieur souvent interdits en façade sur rue.
  • Conservation exigée des appuis, linteaux et encadrements en pierre.

Délais, dépôt et suites

Formulaire

Pour des travaux portant sur une maison individuelle et/ou ses annexes — le cas le plus courant — le formulaire est le Cerfa n°13703 (version 13703*12, valable depuis le 30/06/2023). Le Cerfa n°16702 (version 16702*03, valable depuis le 01/07/2026) vise les constructions et travaux qui ne portent PAS sur une maison individuelle : les deux coexistent, l’un ne remplace pas l’autre. Un troisième formulaire, le Cerfa n°13702, est réservé aux lotissements et divisions foncières — il ne concerne pas des travaux.

Délai d’instruction

Le délai d’instruction de droit commun d’une déclaration préalable est de un mois à compter du dépôt. Il passe à deux mois aux abords d’un monument historique ou dans un site patrimonial remarquable : le délai est alors majoré d’un mois (art. R. 423-24) et l’Architecte des Bâtiments de France doit donner son accord. Un site classé relève, lui, d’une autorisation spéciale distincte, au titre du Code de l’environnement, qui allonge également le délai.

Dossier incomplet

Si le dossier est incomplet, la mairie vous notifie une demande de pièces complémentaires dans le premier mois. Le délai d’instruction ne court alors qu’à compter de la réception des pièces, et vous disposez de trois mois pour les fournir : passé ce délai sans réponse de votre part, la demande est tacitement rejetée.

Absence de réponse

À l’expiration du délai, l’absence de réponse vaut décision de non-opposition. Sur simple demande, la mairie doit vous délivrer un certificat attestant cette décision tacite : réclamez-le, c’est la seule preuve écrite que vous aurez à opposer plus tard.

Dépôt

Depuis le 1ᵉʳ janvier 2022, toute commune doit être en mesure de recevoir une demande d’autorisation d’urbanisme par voie électronique ; les communes de plus de 3 500 habitants doivent en outre l’instruire sous forme dématérialisée, et disposent pour cela d’un guichet numérique (GNAU / AD’AU). Un particulier garde le choix : dépôt en mairie, lettre recommandée avec accusé de réception, ou voie dématérialisée. Une personne morale, elle, dépose obligatoirement par voie électronique dans les communes de plus de 3 500 habitants.

Après la décision

Dès la décision obtenue, un panneau réglementaire doit être affiché sur le terrain, visible de la voie publique, pendant toute la durée des travaux. Le délai de recours des tiers est de deux mois, et il court à compter du premier jour d’une période continue de deux mois d’affichage : un panneau retiré puis reposé fait repartir le décompte. La décision est valable trois ans, prorogeable deux fois un an sur demande faite au moins deux mois avant l’échéance (art. R. 424-21). Les travaux achevés, vous déposez une déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux (DAACT).

Coût

Le dépôt d’une déclaration préalable ne donne lieu à aucun frais de dossier. Une taxe d’aménagement peut en revanche être due, sur les surfaces closes et couvertes de plus de 5 m² dont la hauteur sous plafond est supérieure à 1,80 m, et sur les piscines à une valeur forfaitaire au m² de bassin. Ces valeurs forfaitaires sont revalorisées chaque année : vérifiez celle de l’année en cours avant de chiffrer.

Information générale. Les seuils cités sont ceux du Code de l’urbanisme ; les règles de hauteur, d’implantation, de teinte et de matériaux dépendent du PLU de votre commune et, en secteur protégé, de l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France. Cette page ne remplace pas une consultation du service urbanisme de votre mairie.

Sources — Code de l’urbanisme · seuils vérifiés en août 2026
  • Art. R. 421-2 — constructions dispensées de formalité (5 m², 12 m de hauteur, bassin de 10 m²)
  • Art. R. 421-9 — constructions nouvelles soumises à déclaration préalable (5 à 20 m², bassin jusqu’à 100 m²)
  • Art. R. 421-11 — rétablissement de la déclaration préalable en secteur protégé, sans plancher de 5 m²
  • Art. R. 421-12 — clôtures soumises à déclaration par délibération ou en secteur protégé
  • Art. R. 421-14 et R. 421-17 — travaux sur construction existante, extensions de 20 et 40 m²
  • Art. R. 421-17-1 — ravalement soumis à déclaration préalable
  • Art. R. 421-9 e — murs d’une hauteur au-dessus du sol égale ou supérieure à 2 m
  • Art. R. 421-23 f — affouillements et exhaussements (100 m² et 2 m)
  • Art. R. 431-2 — recours obligatoire à un architecte au-delà de 150 m²
  • Art. L. 152-5 et R. 152-5 à R. 152-9 — dérogation de 30 cm pour l’isolation par l’extérieur
  • Art. R. 423-23 et R. 424-17 — délai d’instruction d’un mois, validité de trois ans
  • Art. R. 424-21 — prorogation : deux fois un an, demande au moins deux mois avant l’échéance
  • Art. R. 423-38 et R. 423-39 — pièces manquantes réclamées dans le premier mois, trois mois pour compléter
  • Art. R. 600-2 — recours des tiers : deux mois à compter du premier jour de deux mois d’affichage continu
  • Art. L. 423-3 — saisine par voie électronique et instruction dématérialisée au-delà de 3 500 habitants

Questions fréquentes

Faut-il une déclaration préalable pour changer ses fenêtres ?

Oui dès que l’aspect change — matériau, couleur, dimensions ou dessin. Un remplacement rigoureusement à l’identique en est dispensé, mais cette hypothèse est rare en rénovation énergétique.

Puis-je passer du bois au PVC ?

En zone ordinaire, généralement oui, sous réserve de la teinte imposée. En secteur patrimonial ou aux abords d’un monument historique, le PVC est fréquemment refusé au profit du bois ou de l’aluminium à profils fins.

Les volets doivent-ils être déclarés ?

Oui, ils font partie de l’aspect extérieur. Le passage de volets battants à des volets roulants avec coffre visible est un point de vigilance courant des services urbanisme.

Une véranda ou une fenêtre de toit relèvent-elles du même dossier ?

Une fenêtre de toit est une création d’ouverture. Une véranda crée de la surface de plancher et relève des seuils d’extension : déclaration préalable jusqu’à 20 ou 40 m² selon la zone, permis au-delà.

Les aides à la rénovation exigent-elles l’autorisation ?

Le financeur peut demander l’autorisation d’urbanisme comme pièce justificative, et la conformité des travaux peut être contrôlée. Déposer la déclaration sécurise le versement.

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Paris 75Marseille 13Lyon 69Toulouse 31Nice 06Nantes 44Montpellier 34Strasbourg 67Bordeaux 33Lille 59Rennes 35Toulon 83Reims 51Saint-Étienne 42Le Havre 76Villeurbanne 69Dijon 21Angers 49Grenoble 38Saint-Denis 974Nîmes 30Aix-en-Provence 13Saint-Denis 93Clermont-Ferrand 63Le Mans 72Brest 29Tours 37Amiens 80Annecy 74Limoges 87

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